西方发达国家没有设计院，承担工程建设的一般是工程公司、工程咨询公司、设计事务所，岩土工程公司承担勘察工作。建设模式一般采用工程总承包模式。

工程总承包的四个本质条件：

1）单一责任主体

单一责任主体是指只有单一责任主体才能体现工程总承包企业对工程质量、安全负总责。如果采用设计、施工联合体承包，将无法形成单一责任主体，项目实施过程中会因利益冲突导致推诿扯皮，严重阻碍工程总承包合同的有效实施。

2）固定总价

工程总承包合同价格必须相对固定，否则就失去“包”的意义。通常情况下，可以实行固定总价，也可以约定某些调价条件。

3）设计主导（设计与采购）

以设计院工程项目管理为主导，设计是工程项目的灵魂，没有设计主导的工程总承包，将缺少竞标的基础，很可能因无法完全理解和实现业主意图，导致项目难以达到业主要求，或者因费用不足导致质量下降。

4）设计、采购、施工深度融合

工程总承包不是简单的设计+采购+施工，而是三者同在一个利益体，只有利益的高度统一，才能形成内部集成、统一管理，才能谈得上深度融合。

目前国内大型设计院向工程公司发展的趋势明显。过去单一功能的勘察、设计和施工企业均不具备开展工程总承包条件，都需要进行功能再造，通过改造和重组，充实项目管理专业人员，提高融资能力，建立与工程总承包相适应的组织机构、管理体系。才能发展成为具有“工程总承包管理+设计+采购+施工总承包”综合功能的工程公司，其中：工程总承包管理，就是EPC工程总承包方里面的牵头方。

工程公司优势是“设计+项目管理”。工程公司的文化是项目文化，不是施工文化，是以项目价值为核心、以设计为支撑、整合多种资源的文化，是具有全过程工程咨询服务和工程项目交付能力的、以项目为中心技术密集型企业。

工程公司的组织是项目组织，几乎涵盖了整个项目周期，包括项目开发（前期咨询）、设计、采购、施工、试运行等，甚至可以做到运营承包。

大力培育工程总承包项目经理人才是创建工程公司的重要基础。建造师制度对应的是施工经理制度，工程总承包项目经理是既懂设计又懂采购和施工、既熟悉工程技术又熟悉政策法规和相关标准、具有工程总承包综合管理能力的复合型人才，建造师无法替代。

设计与施工的深度融合不等于设计+施工，不是一定要与施工企业兼并重组。设计院创建工程公司，必须深入研究施工作业，因为施工作业层的专业化、社会化、本地化是国际上通行的做法，所以工程公司需要不断提升企业的施工管理能力。

设计企业开展全过程工程咨询的最大短板是工程项目管理。如果业主委托企业承担前期开发、工程设计的企业继续做项目管理，代表业主管理工程总承包商或施工总承包商，这对项目管理实施是有利的。但是，如果咨询企业没有工程总承包经验和能力，让其作为业主代表管理工程总承包商或施工总承包商，有可能使得这种新的业态与传统的工程监理并无差异。因此，勘察设计企业开展全过程工程咨询，最好通过开展工程总承包进一步提升企业项目管理能力。

业主之所以选择某个工程公司作为项目承包商，其重要原因之一就是该公司在某方面具有别人短期内无法替代的东西，这种东西就是“核心竞争力”。作为服务型的工程公司的核心竞争力主要是“技术创新能力”和公司的“项目执行能力”。

工程总承包不单是要求承包商能够承担项目的设计、采购和施工工作，关键是要求承包商作为总包方要具有管理优势、技术优势和品牌优势，这也是“核心竞争力”的体现。

工程总承包要解决以下问题：

1） 设计、采购、施工职责分离，相互制约和脱节的矛盾；

2） 有效地进行工程质量、工期、投资的控制；

3） 避免因设计、施工、供应等不协调造成工期拖延、投资增加、质量施工和合同纠纷等问题；

4） 减少招标次数，降低工程的社会成本。

工程总承包企业实力体现在：

1） 资本雄厚（融资能力强，承包商参与融资、前期投入、带资承包）；

2） 人才聚集（智力密集，包括：精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有工程经验的复合型管理人才）；

3） 科技领先（独立知识产权的专利技术和专有技术）；

4） 管理过硬（项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构能满足工程总承包的要求）。

如何提高工程总承包企业核心竞争力：

1） 加强人才培养

培养项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、控制经理、财务经理、合同商务管理方面的人才，以适应工程建设市场的需要。

2） 创造条件，拓展服务功能

发挥企业自身的优势，不断开拓服务领域，起“龙头”作业。

3） 坚持自主创新，加快技术进步，提高管理水平

建立健全适应工程总承包项目管理的组织机构和管理体系，积极应用先进的工程项目管理软件，开发自主知识产权的专利和技术，依靠技术占领市场。

4） 通过集成化的项目管理软件，对工程建设的全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制。

培育全过程工程咨询要首先走发展工程总承包的道路。全过程工程咨询既是一种业态，也是一个行业。

全过程工程咨询的内容是逐步实现的。工程项目从开发到实施，是一个逐渐开发、不断认识、持续推进的过程，因此，工程咨询更多是阶段性的、一次性的专业服务。

总结：能做全过程工程咨询的企业一般是转型的大型设计院、工程公司、项目管理公司。